蓬安县河舒河流域综合规划(到绿网查看)
项目类别:规划环评
污染类型:
项目规模:10亿-50亿
项目地址: 四川 南充 蓬安县 蓬安县河舒河(地图位置)
建设单位:蓬安县水务局(污染次数0次)
环评单位:四川众达环境评估有限公司(违规行为0次)
公示时间:2020-09-16 ~ 2020-09-29
二次公示
来源:蓬安县河舒河流域综合规划环境影响评价第二次公示     公示时间:2020-09-16 ~ 2020-09-29     公示状态:关闭

蓬安县河舒河流域综合规划环境影响评价第次公示
蓬安县水务局委托四川众达环境评估有限公司《蓬安县河舒河流域综合规划环境影响报告书(征求意见稿)》已编制完成,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令,第4号)要求,现对环境影响报告书征求意见稿进行公示,以便征求广大公众的建议和意见,接受公众的监督。
一、规划概况
规划名称:蓬安县河舒河流域综合规划
规划任务:蓬安县河舒河流域综合规划的任务是根据流域治理开发与保护现状、存在问题和经济社会发展需要,按维护健康河流、促进人水和谐的规划宗旨,拟定流域治理开发与保护的主要任务是防洪、灌溉、供水、治涝、水资源和水生态环境保护、河道整治与岸线利用、节约用水、水土保持等。
规划范围与水平年:
河舒河流域共涉及1个县(蓬安县)6个乡镇,流域总面积195km2,总河长57.1km。分别涉及蓬安县的罗家镇、兴旺镇、新园乡、河舒镇(含蓬安工业园区)、利溪镇及相如街道办事处。
依据区域的国民经济发展规划,结合已经完成的四川省水资源综合规划,经分析研究,本规划基准年为2017年,近期水平年为2035年,远期水平年为2045年。
二、规划方案
根据河舒河流域治理开发与保护现状、存在问题和经济社会发展对发挥河舒河服务功能的需要,按照“维护健康河舒河,促进人水和谐”的基本宗旨,拟定河舒河流域治理、开发与保护的主要任务是:防洪、山洪灾害防治、水利设施整治;用水户节水、中水回用、建立节水管理体制;城乡供水能力增强、再生水设施和应急供水能力建设;大深沟水库灌区建设;水资源保护;水生态保护与修复;水土保持;河道生态治理;水利风景区建设;小(2)型水库建设;流域综合管理;环境保护。
本流域综合利用规划主要内容包括防洪规划、节约用水规划、城乡供水规划、灌溉规划、地表水资源保护规划、地下水保护规划、水生态保护与修复规划、水土保持规划、河道与河口整治规划、重大水工程规划、流域综合管理规划共11个方面。
三、规划方案实施对环境可能造成的影响
(1)水文水资源
河舒河流域综合规划各专业规划实施后,对流域的水资源年内时空分配产生一定影响,但影响程度不高。规划实施为沿河两岸的农业灌溉和工业、城镇用水提供了更好的供水条件,有利于优化水资源的配置;充分发挥河舒河水资源综合利用的功能,提高水资源利用率,由于水库的调节性能有限。
水库的调蓄作用改变了河流天然河道径流量的时间分配,枯水期流量增加,汛期流量减少,但对多年平均径流总量的影响不显著。
(2)水环境
舒河流域枯水期下游河道流量增加,纳污能力有所增大;库区段水体水流减缓,自净能力将有所降低,但由于水量显著增加,水体稀释能力增大,纳污能力不会显著降低。此外规划新建的水库、拦水坝为利用现有拦水坝等改建而成,为无调节拦水坝,不会导致工程影响河段纳污能力明显降低。
(3)生态环境
规划工程实施过程中,短期内会对局部区域的生态环境质量产生一定影响,但从长远角度考虑,影响随着时间的推移将逐渐减弱,同时水资源与水生态环境保护规划的实施,有利于改善流域生态环境质量,提高流域的生态承载力
(4)社会环境
规划实施过程中,将产生移民安置,各类建设活动会对区域水土流失、植被、声环境、大气环境、水环境产生一定影响,影响时段集中在安置房屋建设期间和专业项目复改建期间。通过移民安置新居和基础设施的建设,移民居住、生活条件将得到显著改善和提高。随着国家对移民的后期扶持发展,移民生活水平将逐步提高,移民安置区农业生产条件也将得到改善。
(5)其他影响
规划在施工期间会产生大量土石方弃渣,弃渣需分别运至各弃渣场存放。施工弃渣主要是废弃土石方,无毒无害,但其必须妥善堆置,否则将因大量流失而占压施工区周边植被、农田等,若进入河道还会进一步影响河流水质,并影响河流的行洪安全。目前规划已经建成的电站弃渣均得到妥善处置,没有新增水土流失,对河道行洪没有造成影响。施工期间还将产生一定量的生活垃圾,若随意弃置,不仅污染生活区的空气,有碍美观,而且在一定气候条件下,造成蚊蝇孳生,鼠类大量繁殖,增加疾病传播几率,可能引发疾病流行,影响施工人员身体健康,对工程建设产生不利影响。此外,生活垃圾的各种有机污染物和病菌随地表径流进入河流,将造成水体水质污染,随尘埃飘扬到空中,污染环境。
四、环境保护对策和措施
(1)水环境保护对策措施
保障生态环境需水,统筹好防洪、供水与生态的关系,协调好上游与下游生态环境需水的关系,保障河流生态环境需水。水资源开发利用过程中,应按水资源保护规划的要求预留下游河段断面生态需水。重点加强调节能力较强的供水、灌溉梯级,亦应纳入流域联合调度网络系统。由水行政主管部门制定流域水库联合调度规程,并严格执行,确保河流生态基流得到保障。加强流域生态补偿机制建设,加紧推动流域功能区生态补偿,对水源地重点生态保护者(包括保护区内涵水林的种植及管理者、水源地建设及管理者以及其他生态建设及管理者等)、保护区内的为维持良好的水资源生态而丧失发展权的主体,采取适宜的补偿方式,促进水资源保护的有序发展。
(2)生态保护对策措施
①陆生生态保护对策措施
预防措施:①宣传教育。②加强监督管理制度体系建设。
减量化及最小化措施:①合理安排规划实施时序。②认真落实综合规划中拟实施的生态保护项目。③加强管理,规范施工。④依据生态监测结果,合理制定保护措施。
修复与补救措施:①人工恢复植被,重建生态系统。②实施生态修复。
②水生生态环保对策措施
通过贯彻水资源可持续利用的方针,按照“在保护中促进开发,在开发中落实保护”的原则,开发与保护并重,正确处理好治理开发与保护的关系,以水资源承载能力、水环境承载能力和水生态系统承受能力为基础,合理把握开发利用的红线和水生态环境保护的底线,加强水资源保护,强化水生态环境保护及修复,加强水土保持和水利血防,维护优良的水生态环境。
(3)社会环境保护对策措施
保护土地资源:严格保护耕地、控制耕地资源流失,耕地复垦,防止土地退化,防止土地污染,推进土地节约集约利用。
移民安置环境保护:充分考虑移民意愿、生态环境保护等各方面的要求,做好移民安置规划和后期扶持,多途径妥善安置移民,改善安置区生态环境,保障和改善移民生活,对移民安置区采取适宜的污水收集、处理方案,出水达标排放或者综合利用。集中安置区应设置垃圾收集池收集生活垃圾并进行无害化处理。
(4)其它环境保护对策措施
在规划实施的设计阶段,对水库淹没区和工程占地区进行详细的文物古迹调查、勘探和挖掘,减少文物古迹的淹没损失和施工破坏。在水库施工建设前,应根据文物保护部门要求,对可能受淹没和施工影响的文物进行易地搬迁或者重建。在风景名胜区中所有活动及开发应同景区规划相协调,并及时进行迹地恢复。
五、环境影响评价结论
河舒河流域面积和年径流量在河舒河中一直保持稳定。流域植被覆盖率高,生物多样性较丰富,水质优良,农业发达较发达。但存在防洪治涝体系不完善,工程性缺水问题比较突出,水资源开发利用活动对生态环境的胁迫影响日渐显现等问题。流域综合规划的实施,是适应国家经济社会可持续发展及加快中部崛起战略要求的重要举措,可提升区域防洪治涝标准,促进地区经济社会发展,实现水资源科学、统一管理。但在取得巨大综合效益的同时,也将对流域经济、社会和生态与环境产生深远影响。
本报告在强化“三线一单”约束的基础上,辨识了重点生态空间的影响源,开展规划环境影响评价,并据此提出了规划调整意见,从而在规划层面上减少了综合规划实施对流域生态环境的影响。在落实规划环评提出的生态环境保护要求和对策后,从环境角度评价,综合规划方案是合理的。
六、征求公众意见的范围和主要事项
在相关信息公开后,与本规划相关的任何单位和个人可就本规划有关环境保护方面的意见和建议通过邮件、传真、电话、信函等方式向规划组织单位或环境影响评价机构联系和反映,供规划组织单位、环评机构和政府主管部门决策参考。
七、征求公众意见的具体形式
本次公众调查环境影响信息公示在网站发布公示。公众咨询可采用邮件、传真、电话、信函等方式,公众咨询和反馈意见的时间为2020年9月16日起至2020年9月29日。
八、公众意见反馈联系方式
(1)规划编制单位名称及联系方式
实施单位:蓬安县水务局
通讯地址:蓬安县政府街25号
联系人:刘仁奉
电话:17760001079,邮箱23991914@163.com
(2)承担环境影响评价机构的名称和联系方式
环境影响评价单位:四川众达环境评估有限公司
联系人:王何
电话:18181130128,邮箱:592595818@qq.com
九、公众意见征求期限
公示意见征求事件自公示之日起10个工作日。
 
发布单位:蓬安县水务局
发布时间:2020年9月16日http://www.gzcy.org/uploadfile/2020/0916/20200916102308253.pdf
http://www.gzcy.org/uploadfile/2020/0916/20200916102308382.docx

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