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通知公告

关于新疆正天华能环境工程技术有限公司借用中国石油大学(华东)等机构环评资质违规开展环境影响评价业务的举报信(总第五期)

来源:环评公众参与网   时间:2013-09-02

关于新疆正天华能环境工程技术有限公司借用中国石油大学(华东)等机构环评资质违规开展环境影响评价业务的举报信(总第五期)

中华人民共和国环境保护部:
重庆两江志愿服务发展中心在对环境影响评价信息进行日常检索查阅时发现,新疆正天华能环境工程技术有限公司在未取得建设项目环境影响评价资质的情况下,挂靠中国石油大学(华东),联合新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心等机构,违法开展环境影响评价业务。此行为严重违反了《环境影响评价法》,《建设项目环境影响评价资质管理办法》等法律法规,且该公司主要开展大型石油化工类项目的环境影响评价,对项目产生极大环境隐患。

公开信息显示:新疆正天华能环境工程技术有限公司(公司网站http://www.xjzthn.com/index.php),成立于2006年,公司地址:乌鲁木齐市苏州东街568号金邦大厦16-A6室,法定代表人:李红旭,机构代码:78179730-6,营业执照注册号:650000059008948。

违法事实阐述:
1)根据环保部数据中心查询,新疆正天华能环境工程技术有限公司未取得环境影响评价资质,没有注册环评工程师,但有环评上岗人员。从登记注册信息可以看出,该公司法定经营范围仅有环境影响评估咨询,无环境影响评价。由此可见,无论是环境管理部门还是工商管理部门,均没有提供该公司开展环境影响评价的资质。即该公司未取得建设项目环境影响评价资质,却在开展环境影响评价业务,编制的环评报告质量让人担忧。
2)中国石油大学(华东)的环评资质证号为国环评证甲字第2406号。原石油大学(北京)的环评资质证号为国环评证甲字第1037号,现国环评证甲字第1037号无环评单位。根据该公司承担的项目公开信息分析可以发现,该公司网站公司简介栏目下介绍挂靠的环评单位资质失实,有涉及借用或挂靠石油大学(北京)、新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心等其他环评资质的可能。
3)环评公示的时候未公示环评单位资质证号,而公示的联系人(王娅、马勤学、刘丽娜)的环评上岗证均在该公司取得,进一步证明该公司在开展环评业务,而环保部数据显示取得环评资质的单位不存在该公司。

关于该公司借用中国石油大学(华东)等机构环评资质违规开展环境影响评价业务详细证据如下:
一、 该公司营业执照经营范围明确写明:许可经营项目:清洁生产审核(许可经营范围以自治区发改委等有关部门的联合批准文件为准)。一般经营项目:(国家法律法规有专项审批项目除外):环保技术服务咨询;环境影响评估咨询;环保工程咨询;节能技术服务。


二、 该公司网站公司介绍栏目明确写明可从事环境影响评价,挂靠中国石油大学(华东),持有国家环保总局颁发的甲级证书(国环评证甲字第1037号)(http://www.xjzthn.com/CompanyUpgrade.php?CompanyUpgradebigtype=B%2BsEqFGRD7cA7VekUesI7A%3D%3D&CompanyUpgradesmalltype=WLQHqwTEDrYB7AHyBrwK7g%3D%3D)。


三、 该公司网站环境影响栏目下设置了环境影响评价子栏目,并公开了15个环评项目(http://www.xjzthn.com/News.php?Newsbigtype=WLZR4QK3B7JQ0gy9U5sN7A%3D%3D&Newssmalltype=UrwCsgq%2FA7YGhAOyVJxZuFbHUcACuVLX)。
注:上述15个项目在2007、2008、2009年间,分别得到克拉玛依市环保局、乌鲁木齐市环保局、原新疆自治区环保局批复。



四、 2011年2月15日,亿亿网公示了《哈拉哈塘油田哈6区块建设项目第一次公示》(http://njxm.yiyiu.com/view_13854.html),同年6月30日亿亿网公示了《哈拉哈塘油田哈6区块产能建设项目》(http://njxm.yiyiu.com/view_27389.html)。两次公示均明确写明评价单位为新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心(徐燕)和新疆正天华能环境工程技术有限公司(王娅)。
五、 2011年3月18日,亿亿网公示了《和田河气田开发产能建设项目》(http://njxm.yiyiu.com/view_16461.html)。同年7月21日,亿亿网公示了《和田河气田开发产能建设工程项目》(http://njxm.yiyiu.com/view_29465.html)。两次公示均明确写明评价单位为新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心(徐燕)和新疆正天华能环境工程技术有限公司(刘丽娜)。
六、 2011年6月,新疆和布克赛尔网站公示了《和布克赛尔工业园区规划环境影响评价报告》(http://www.xjhbk.gov.cn/Article/ShowArticle.aspx?ArticleID=33651)。该公示明确写明评价单位为新疆正天华能环境工程技术有限公司(李红旭)。
七、 新疆自治区环保厅网站于2012年6月6日公示了《塔里木油田克拉苏气田主干道路工程环境影响评价公众参与信息第一次公示》(http://www.xjepb.gov.cn/tabid/821/InfoID/380170/frtid/40/Default.aspx)。该公示明确写明评价单位为新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心(徐燕)和新疆正天华能环境工程技术有限公司(马勤学)。
八、 新疆自治区环保厅网站于2012年6月19日公示了《克拉苏气田主干道路工程环境影响评价公众参与信息第二次公示》(http://www.xjepb.gov.cn/tabid/821/InfoID/381082/frtid/40/Default.aspx)。该公示明确写明评价单位为新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心(徐燕)和新疆正天华能环境工程技术有限公司(马勤学)。
九、 新疆自治区环保厅网站于2012年7月3日公示了《克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司风城油田污泥污水回收处置项目环境影响评价公众参与信息第二次公示》(http://www.xjepb.gov.cn/tabid/821/InfoID/381917/frtid/386/Default.aspx)。该公示明确写明评价单位为新疆正天华能环境工程技术有限公司,但没有公示评价单位的资质证号。
十、 2012年7月9日,克拉玛依网站公示了《克利达公司乌尔禾分公司含油泥沙生物修复及综合利用项目环境影响评价公众参与信息公示(第一次信息公告)》(http://xmhcs.klmy.gov.cn/special/gjxl/Pages/%E5%85%8B%E5%88%A9%E8%BE%BE%E5%85%AC%E5%8F%B8%E4%B9%8C%E5%B0%94%E7%A6%BE%E5%88%86%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%90%AB%E6%B2%B9%E6%B3%A5%E6%B2%99%E7%94%9F%E7%89%A9%E4%BF%AE%E5%A4%8D%E5%8F%8A%E7%BB%BC%E5%90%88%E5%88%A9%E7%94%A8%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%8E%AF%E5%A2%83%E5%BD%B1%E5%93%8D%E8%AF%84%E4%BB%B7%E5%85%AC%E4%BC%97%E5%8F%82%E4%B8%8E%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E7%A4%BA%EF%BC%88%E7%AC%AC%E4%B8%80%E6%AC%A1%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%91%8A%EF%BC%89.aspx)。该公示明确写明评价单位为新疆正天华能环境工程技术有限公司(马先生)。
十一、 2012年8月6日,新疆自治区环保厅网站公示了《中国石油吐哈油田分公司鲁克沁油田中区联合站污水处理装置扩建项目环境影响评价公众参与第二次公示》(http://www.xjepd.gov.cn/tabid/821/InfoID/383967/frtid/126/Default.aspx)。该公示明确写明环评单位为新疆正天华能环境工程技术有限公司(李红旭)。
十二、 2012年9月25日,乌尔禾区网站公示了《乌尔禾油管清洗维护车间项目》环评评审会,显示该项目环评由新疆正天华能环境工程技术有限公司承担(http://www.weh.gov.cn/qzzjg/hbj/gzdt/Pages/%E4%B9%8C%E5%B0%94%E7%A6%BE%E5%8C%BA%E7%8E%AF%E4%BF%9D%E5%B1%80%E5%8A%A0%E5%BC%BA%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BB%8E%E6%BA%90%E5%A4%B4%E6%8E%A7%E5%88%B6%E7%8E%AF%E5%A2%83%E6%B1%A1%E6%9F%93.aspx)。



举报请求:
1) 严厉查处新疆正天华能环境工程技术有限公司涉嫌违法开展环境影响评价案件,按照国家相关法律法规进行处罚处理。
2) 严格检查石油大学(北京)、新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心、中国石油大学(华东)等环评单位环评资质管理情况,如有违反《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》等行为,严肃查处。
3) 严格检查环评单位中国石油大学(华东)在全国各地备案情况及项目情况,详细调查中国石油大学(华东)各项目在环评报告编制阶段是否存在信息公开不全面、不属实及利用其他商业公司(办事处、分支机构)规避环评责任问题。
4) 调查新疆自治区环保厅对已备案环评资质的管理情况,要求自治区环保厅就该公司承担众多地环评项目公示及批复情况详细说明。对以上涉及的24个项目进行逐一排查,如查实为新疆正天华能环境工程技术有限公司编制,需撤销环评批文并重新对项目进行环境影响评价。
5) 在全国范围内严厉整顿环评行业,严格查处环评资质租借、转让行为,着重调查环评单位分支机构(办事处)开展环境影响评价情况及资质跨省备案情况,进一步规范环评信息公告公开,要求在任何时候公开公告环评信息均应在醒目位置注明环评单位法定名称、环评资质证书编号、项目负责人(非联系人)。
6) 另:青岛欧赛斯环境与安全技术有限责任公司也存在借用中国石油大学(华东)的环评资质的嫌疑。其官方网站http://www.qdoasis.com/work.aspx?id=66http://www.qdoasis.com/about.aspx明确标明利用中国石油大学(华东)环评资质开展环境影响评价工作。请一并调查处理。
7) 全面公开整个事件的处理进展及结果,若发现问题及时全国通报。

举报单位介绍:
重庆两江志愿服务发展中心是依法成立的非营利性环境保护组织,致力于工业污染防治,通过污染源监测调查、督促环保部门行政执法、环境影响评价第三方监督审核、督促政府与企业环境信息公开等手段,达成削减污染的目标。
联系电话:15723012329
联 系 人:丁文章
电子邮件:dingwenzhang@gzcy.org